TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS 5 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK 7 II. RÉSZLETES MEGÁLLAPÍTÁSOK 19 1. A költségvetés tervezésének, végrehajtásának és a zárszámadás elkészítésének szabályszerűsége 19 1. 1. A költségvetés tervezésének, a költségvetési rendelet megalkotásának, elfogadásának szabályszerűsége 19 1. 2. A költségvetési előirányzatok módosításának szabályszerűsége 22 1. 3. A gazdálkodás szabályozottsága, szabályszerűsége 24 1. 4. A munkafolyamatba épített ellenőrzések szabályozottsága és gyakorlati működése a pénzügyi, gazdálkodási és számviteli feladatellátás területén 27 1. 5. A bizonylati rend szabályszerűsége 28 1. 6. A vagyon nyilvántartásának és leltározásának szabályszerűsége 29 1. 7. A vagyongazdálkodással kapcsolatos feladat- és döntési hatáskörök szabályozottsága, a vagyonváltozást előidéző intézkedések szabályszerűsége, célszerűsége 32 1. 8. Az Önkormányzat által céljelleggel nem szociális ellátásként juttatott támogatásokkal történő elszámoltatás szabályszerűsége 36 1.
2003. január 1-től a korábban alkalmazott építményadót megszüntették, amely a törvényi maximum 9%-a volt. A Közgyűlés a közbeszerzési eljárás szabályait közbeszerzési rendeletében meghatározta. Az irodaszerek, nyomtatványok beszerzésénél és az építési beruházások, felújítások tervezési feladatainál a Kbt. előírását megsértve a beszerzések becsült értékét nem számították egybe. A közbeszerzési eljárást lezáró döntést a Kbt. előírását megsértve személy helyett a Közgyűlés hozta meg. Az értékhatár alatti pályáztatás nyertes kivitelezőinek kiválasztása az SzMSz alapján polgármesteri hatáskörben történt. Az intézmények a közbeszerzési rendeletben előírtak ellenére az általuk lebonyolított közbeszerzésről nem tájékoztatták a Hivatalt. A Hivatalnál a 2002. évben lebonyolított 15 közbeszerzésnél egy ajánlati felhívás kivételével nyílt eljárást választottak. A Hivatal által lefolytatott és az ÁSZ által részletesen ellenőrzött közbeszerzési eljárások közül egy esetben megsértették a Kbt. előírását, mivel a közbeszerzési eljárás kiírásakor nem rendelkeztek a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel.